Ситуация с творческими заказами: предприниматели требуют прозрачности в распределении бюджета

Объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «Ассоциация поставщиков ArtSportEdu» обратилась Палату предпринимателей области Жетісу за содействием в разрешении вопроса о выделении бюджетных средств на реализацию государственного творческого заказа.

Субъекты бизнеса, входящие в состав Ассоциации, активно участвуют в реализации государственных заказов, однако порой им приходиться сталкиваться с непониманием госорганов, организующих тендер. Одна из таких ситуаций вынудила их обратиться за защитой своих прав и законных интересов в региональную Палату «Атамекен», и проблему вынесли на обсуждение Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.

В частности, Ассоциация выразила обеспокоенность отсутствием четкой информации о выделении ваучеров на творческие кружки, при том что спрос на услуги этих организаций у населения области есть.

В коллективном обращении содержалась также просьба в получении информации о сумме не освоенных и возврате неиспользованных бюджетных средств, предназначенных на творческие кружки.

Совет разбирался в причине затягивания вопроса, и как следует из ответа Управление культуры, архивов и документации области Жетісу Ассоциации, датированного 15 июля, экономии бюджетных средств не имеется, соответственно вопрос выделения ваучеров остается открытым.

Между тем, предпринимателям не предоставляют информацию касательно суммы сэкономленных денег, и Ассоциация самостоятельно провела расчет.

«На сегодня 59 поставщиков оказывают услуги по 52 видам кружка, в которых в общей сложности задействовано 13668 детей. Выдано же 16267 ваучеров.На 2024 год на подушевое финансирование творческого заказа было запланировано в бюджете 2 млрд 360 млн тенге, которые должны были распределиться на 9800 ваучеров.  Когда летом мы выясняли, сколько по факту было выделено ваучеров, то в ответе МИО содержалось, что зарегистрировано ваучеров 8371 единиц.

Из ответа акимата следует, что в 2023 году в рамках реализации реформы подушевого финансирования спортивных секций и творческих кружков сложилась экономия средств. Эта сумма была возвращена в городской бюджет как не освоенная», - содержится в коллективном обращении.

Ассоциация обращалась в областное управление экономики и бюджетного планирования, и из содержания ответа госоргана следует, что управление культуры, архивов и документации могли открыть очередь для семей, подавших заявки на посещение их детьми творческих кружков, однако, зная сколько несовершеннолетних ждут открытия ваучеров по области, намеренно возвратило бюджетные средства.

Данная ситуация вскрывает ключевые проблемы, такие как недостаток прозрачности в управлении бюджетными средствами и слабая координация между государственными органами и предпринимательским сообществом.

По завершению обсуждения обращения Ассоциации, Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции посчитал необходимым направить материалы (видеофайлы) в территориальный департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, порекомендовав рассмотреть вопрос о принятии мер за отсутствие компетентного представителя ГУ «Управление культуры, архивов и документации по области Жетісу.

Не ограничиваясь данной рекомендацией, Совет решил вновь вернуться к обсуждению проблемы с отсутствием финансирования реализации творческого заказа, но уже с привлечением к участию в заседании членов Совета по частному образованию и прокурора области.  

В рамках заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции был также рассмотрен вопрос субъекта бизнеса, попросившего содействия в перерегистрации госакта на земельный участок. После рекомендации  Совета в адрес местного исполнительного органа проблема предпринимателя была разрешена.

Подводя итоги заседания, председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Баниямин Файзулин отметил, что вопросы взаимодействия бизнеса и госорганов требуют системного подхода. Важно установить доверие между всеми сторонами, внедрив механизмы прозрачности, регулярного диалога и гибкого управления ресурсами.