Большинство забастовок в Казахстане признают незаконными — мониторинг

Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности представило результаты мониторинга забастовочного движения в стране.

Как пояснили в бюро, целью исследования стал сбор объективных данных о трудовых конфликтах, анализ их динамики и распространенности, а также оценка того, насколько эффективно применяется трудовое законодательство и соблюдается право работников на мирные собрания и забастовки. В рамках мониторинга забастовкой считалось полное или частичное прекращение работы сроком от трех часов для защиты трудовых и социально-экономических интересов работников в рамках коллективного трудового спора.

Правозащитники отмечают, что право на забастовку регулируется Трудовым кодексом, однако предусмотренные законом примирительные процедуры остаются сложными и многоступенчатыми. Они включают переговоры, работу примирительных комиссий и обязательное уведомление работодателя.

По данным бюро, на практике действующее законодательство существенно ограничивает возможность проведения забастовок. Большинство трудовых протестов в Казахстане признаются незаконными по процедурным основаниям. Участникам таких акций может грозить дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения, а организаторов и активистов нередко привлекают к административной или уголовной ответственности. Кроме того, участников протестов иногда наказывают и по другим статьям, связанным с нарушением законодательства о мирных собраниях.

В мониторинге также приведены данные по трудовым конфликтам за 2026 год. Согласно информации правозащитников, в этом году конфликты были зафиксированы в Астана и Шымкент на трех предприятиях. Работники выдвигали требования, связанные с оплатой и условиями труда, сменой руководства, а также хозяйственными вопросами. На двух предприятиях требования были удовлетворены полностью, еще на одном — частично. Сообщается, что бастующие на одном из предприятий в Астане были привлечены к ответственности. Во всех случаях забастовки признали незаконными.

Согласно данным мониторинга, если сравнивать период с 2023 по 2026 год включительно, количество трудовых конфликтов в стране значительно сократилось.

«Международные организации и контрольные органы МОТ регулярно критикуют Казахстан за чрезмерные ограничения права на забастовку, сложность процедур и практику преследования участников трудовых протестов», - указывают в бюро.