Токаев представил масштабные планы развития Казахстана в Послании народу
Президент Казахстана Касым Жомарт Токаев выступил с Посланием народу, в котором обозначил основные направления развития страны.
Среди приоритетов — модернизация инфраструктуры, развитие энергетики, цифровизация экономики, поддержка бизнеса, повышение доходов населения и совершенствование законодательства.
Глава государства напомнил, что в этом году Казахстан отмечает 35-летие Независимости. Он назвал эту дату важной исторической вехой и отметил особое значение Конституции, принятой в марте этого года. По словам президента, Основной закон определяет не только современную государственность, но и будущий облик страны.
Одной из ключевых задач Токаев назвал строительство качественных автомобильных дорог. Уже в следующем году необходимо завершить реконструкцию всех автомобильных пунктов пропуска. Президент подчеркнул, что работа должна охватывать как республиканские, так и местные дороги. При этом ответственность за их состояние должно нести правительство через Министерство транспорта, в том числе за дороги, находящиеся в ведении акиматов. Глава государства также потребовал не оправдывать низкое качество дорожного строительства проблемами с битумом и щебнем.
Отдельное внимание в Послании уделили энергетической безопасности. Токаев назвал современный этап развития мировой экономики эрой электричества, подчеркнув, что обеспеченность энергией становится одним из главных факторов конкурентоспособности государств и их экономического суверенитета.
По словам президента, Казахстан ежегодно сталкивается с дефицитом электроэнергии. Зимой стране приходится закупать ее у соседей по высоким ценам, а летом возвращать по значительно более низкой стоимости. Такая практика продолжается десятилетиями. Токаев также выразил недовольство срывом энергетических проектов, напомнив о прекращении строительства ТЭЦ в Балхаше и задержках с вводом новых генерирующих мощностей в Туркестане, Кызылорде, Алматы и Экибастузе.
Сейчас Казахстан производит около 123 млрд киловатт-часов электроэнергии. Этого объема недостаточно с учетом развития промышленности, строительства, агропромышленного комплекса и масштабной цифровизации экономики. В связи с этим президент поставил задачу к 2029 году обеспечить устойчивый профицит электроэнергии.
Для этого необходимо строить новые и модернизировать действующие электростанции, развивать линии электропередачи, чистую угольную генерацию и возобновляемые источники энергии, в частности солнечные электростанции.
Токаев также высказался о строительстве атомных электростанций. Он считает важным привлечь зарубежных партнеров не только к возведению АЭС, но и к созданию в Казахстане высокотехнологичных производств, передаче знаний и подготовке отечественных специалистов в области атомной энергетики. По мнению главы государства, уже в следующем году можно приступить к строительству АЭС «Балхаш» и подписать соглашение о комплексном сотрудничестве для скорейшего начала строительства АЭС «Мойынкум». При этом все договоренности должны учитывать национальные интересы Казахстана.
Еще одним приоритетом президент назвал решение проблемы дефицита воды. Правительству поручено усилить контроль за водопотреблением, внедрять принципы рационального использования ресурсов, сокращать потери в сетях и пресекать нецелевое расходование питьевой воды, в том числе на автомойках.
Тарифную реформу в сфере водоснабжения, начатую по поручению президента, необходимо завершить. Кроме того, Токаев потребовал активнее использовать цифровые технологии для учета водных ресурсов и в кратчайшие сроки закончить создание Национальной информационной системы водных ресурсов.
Говоря об экономике, глава государства отметил, что, согласно прогнозам Международного валютного фонда, в этом году ВВП Казахстана приблизится к 400 млрд долларов, а показатель на душу населения превысит 19 тысяч долларов. По объему экономики страна заняла 47-е место в мире. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП превысила 14%, а золотовалютные резервы вместе с активами Национального фонда составили более 130 млрд долларов.
Токаев поручил направить имеющийся финансовый потенциал на модернизацию инфраструктуры и благоустройство регионов. В рамках масштабной строительной инициативы по всей стране планируется возвести необходимые социальные, транспортные и инженерные объекты. До конца 2029 года на эти цели из Национального фонда намерены выделить около 6,5 трлн тенге.
Президент также предложил рассмотреть введение с 1 января 2027 года трехлетнего моратория на проверки субъектов микро- и малого бизнеса. По его словам, за первое полугодие количество нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей сократилось на 34%, однако сумма штрафов увеличилась почти на 11%, а число внеплановых проверок выросло в десятки раз.
Предполагается, что такая пауза позволит пересмотреть систему государственного контроля и перейти к цифровому регулированию. Кроме того, Токаев предложил расширить участие малого и среднего бизнеса в государственных закупках и смягчить требования к поставщикам.
Глава государства отметил значительный вклад предпринимательства в экономику страны. Сейчас доля малого и среднего бизнеса в ВВП достигла 40%, а в инвестициях в основной капитал приближается к 70%. Для дальнейшего развития сектора необходимо обеспечить предпринимателям доступ к долгосрочному финансированию, поддерживать технологическую модернизацию и укреплять сотрудничество с крупными предприятиями.
При этом президент подчеркнул важность защиты бизнеса, честной конкуренции и равных условий для участников рынка. Он выступил против искусственных барьеров для отечественных производителей, особенно в пищевой промышленности, и коррупционных схем. По мнению Токаева, государству прежде всего следует не создавать предпринимателям препятствий для работы.
В Послании также затронули вопросы цифровизации. Казахстану необходимо сформировать полноценную цифровую экономику и использовать новые технологии для повышения благосостояния граждан. В рамках стратегии Digital Qazaqstan уже запущены два суперкомпьютера, до конца года планируется ввести в эксплуатацию третий. Завершена прокладка волоконно-оптической линии по дну Каспийского моря, продолжается строительство центров обработки данных.
Вместе с тем Токаев обратил внимание на то, что цифровизация должна давать конкретный практический результат. Она не должна ограничиваться автоматизацией устаревших процессов, проведением мероприятий и закупкой дорогостоящего программного обеспечения без понимания его реальной пользы.
Отдельное поручение касается создания в городе Алатау инвестиционного суда по английской модели общего права. Правительству необходимо до конца января 2027 года внести в Курултай соответствующие поправки в Конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау».
По замыслу президента, в новом городе должна появиться судебная система, обеспечивающая высокое качество правосудия. Инвестиционный суд будет рассматривать коммерческие споры, а остальные вопросы, связанные со специальным правовым режимом, отнесут к компетенции Гражданского суда.
Кроме того, Токаев объявил следующий год Годом всенародного строительства. По всей стране планируется начать возведение и ремонт дорог, аэропортов, вокзалов, медицинских учреждений и реабилитационных центров для детей с особыми потребностями. В регионах также намерены строить дома творчества, спортивные комплексы, библиотеки и научные центры. Одним из направлений останется жилищное строительство.
В социальной сфере президент поручил повысить заработную плату отдельным категориям медицинских работников. С 1 января следующего года выплаты участковым специалистам первичной медико-санитарной помощи будут поэтапно увеличивать до 40% в зависимости от стажа. Повышение затронет более 77 тысяч человек.
Также планируется увеличить минимальную заработную плату с 85 до 110 тысяч тенге. По оценкам главы государства, это позволит повысить доходы 1,8 млн казахстанцев, в том числе более 370 тысяч работников бюджетной сферы.
Токаев подчеркнул, что главной целью экономической политики должно оставаться повышение доходов населения. Для этого необходимо последовательно бороться с инфляцией, проводить взвешенную бюджетную и налоговую политику. Правительству и Национальному банку поручено согласовывать свои действия, укреплять производственный потенциал и повышать производительность бизнеса.
Президент также обратил внимание на устойчивость финансовой системы. Активы банков Казахстана превысили 75 трлн тенге, объем депозитов достиг 52 трлн тенге, при этом 78% вкладов хранятся в национальной валюте. Следующей задачей должно стать направление накопленных финансовых ресурсов на развитие реального сектора экономики.
Вопрос справедливости налогообложения Токаев предложил рассмотреть в контексте возможного введения налога на роскошь. Правительству и Курултаю поручено изучить эту инициативу и подготовить предложения. Президент уточнил, что речь не идет об ограничении законно приобретенного имущества, а о справедливом участии граждан в развитии страны. Для повышения собираемости налогов, сокращения теневой экономики и снижения коррупционных рисков предлагается активнее применять цифровые технологии и искусственный интеллект.
Еще одним направлением станет совершенствование налоговой политики. Токаев отметил, что новый Налоговый кодекс уже выявил ряд проблем при применении отдельных норм на практике. В связи с этим необходимо устранить противоречия, исключить неоднозначные трактовки законодательства и снизить избыточную нагрузку на предпринимателей. По мнению президента, налоговое законодательство должно соответствовать реальным экономическим условиям и при необходимости корректироваться.
Кроме того, глава государства заявил о необходимости разработки нового Гражданского кодекса. Действующий документ был принят в 90-х годах и создавался для экономики переходного периода. За прошедшие десятилетия общество и технологии существенно изменились, поэтому законодательство должно учитывать современные экономические реалии и появление новых форм правоотношений.
Токаев поручил депутатам Курултая совместно с правительством незамедлительно приступить к разработке нового кодекса. Предполагается, что его примут до конца следующего года.
В завершение президент остановился на вопросах социальной политики. Он отметил, что увеличение государственных выплат само по себе не решает системных проблем, особенно если помощь распределяется неэффективно. По его словам, в предыдущие годы социальные ресурсы нередко направлялись на выплаты даже обеспеченным семьям, тогда как в стране одновременно росла нехватка доступных школ и больниц.
Токаев считает необходимым отказаться от практики решения краткосрочных задач за счет постоянного увеличения социальной помощи. Социальная политика, по его мнению, должна быть ориентирована на долгосрочные цели, адресную поддержку действительно нуждающихся граждан и устранение причин социальных проблем.
Самые свежие новости экономики, политики и культуры на наших страницах в Telegram, Instagram и мобильных приложениях на Android и iOS.
