Ведущие эксперты оценили влияние тарифных войн Трампа на Казахстан
Ведущие эксперты оценили влияние тарифных войн президента США Дональда Трампа на Казахстан, передает КазТАГ.
«Что касается влияния на Казахстан, оценки варьируются, но среднее значение составляет 3,2, что указывает на умеренно-сильную степень воздействия. Главной угрозой 83,3% экспертов называют колебания спроса на сырье. Вторым по значимости фактором стали валютные и инвестиционные риски (63,9%)», - сообщается в аналитическом обзоре по итогам закрытого экспертного опроса Astana Open Dialogue «Тарифные войны Трампа: как они скажутся на мировой экономике и экономике Казахстана».
Наиболее значимыми областями воздействия тарифной войны для Казахстана, по мнению экспертов, являются колебания спроса на сырье – этот фактор отметили 80,6% респондентов, что отражает высокую зависимость экономики страны от экспорта сырьевых товаров.
«Геополитическая напряженность заняла второе место (61,1%). Третьим по значимости стал фактор валютных и инвестиционных потоков, на него указали 47,2% экспертов. Также упоминались создание новых логистических цепочек, включая Транскаспийский коридор (38,9%), и переориентация китайского экспорта (36,1%). Остальные варианты, такие как переориентация на экспорт готовой продукции или отсутствие методологической парадигмы, получили единичные упоминания (по 2,8%)», - уточняется в документе.
Закрытый опрос проходил с 7 по 13 апреля 2025 года. В исследовании приняли участие более 50 экспертов, представляющих сферы политологии, экономики, международных отношений, государственного управления, энергетики, образования, журналистики и телекоммуникаций. Среди опрошенных представители широкого круга организаций: Академия государственного управления при президенте РК, КИСИ, МИСП, Центр изучения общественного мнения, UNDP Kazakhstan, аппарат сената парламента РК, Университет Нархоз и другие.
«В горизонте трех-пяти лет респонденты прогнозируют: рост торговых конфликтов и протекционизма – 75%, снижение темпов мировой торговли – 63,9, усиление роли региональных торговых блоков – 50%. На этом фоне риск заключается в переходе от глобальной открытой торговли к фрагментированным экономическим зонам. Такой сдвиг создаст для Казахстана ограниченное пространство для маневра, особенно при отсутствии активной внешнеэкономической политики, слабых лоббистских возможностях и ограничениях экспорта для целых отраслей», - отмечают исследователи.
Что касается последствий для Центральной Азии в целом, мнения экспертов распределились следующим образом: углубление связей с Китаем – 52,8%, участие в альтернативных логистических альянсах – 50%, и усиление роли России как транзитного партнера – 41,7%.
«Также значимыми оказались такие оценки, как активизация попыток экономической автономизации (33,3%) и рост конкуренции между странами региона (30,6%). Единичные респонденты указывали на такие эффекты, как углубление внутренних интеграционных процессов, разрыв между богатыми и бедными странами, а также экономический спад. Особенно уязвимыми названы Казахстан (47,2%) и Кыргызстан (22,2%), так же 41,7% ответов отмечали уязвимость каждого государства Центральной Азии. Основной вызов заключается в том, что Россия и Китай одновременно выступают для Казахстана как ключевыми рынками сбыта, так и основными конкурентами на большинстве товарных сегментов. Дополнительно Россия остается главным транзитным коридором для казахстанского экспорта, что усиливает зависимость от политических договоренностей и подчеркивает их стратегическую важность», - говорится в обзоре.
Что касается необходимых действий в условиях обострения глобальной торговой конкуренции, эксперты обозначили несколько четких направлений.
«Основной акцент сделан на стимулировании производства внутри страны и укреплении связей в региональных цепочках поставок. Среди рекомендаций – отказ от избыточного регулирования, особенно в экспортной сфере, сохранение прозрачности торговой политики и формирование устойчивых условий для бизнеса. Один из участников опроса сформулировал это как «Минимальные ограничения экспорта – отсутствие запретов». Эксперты предполагают, что рост выручки экспортеров позволит им компенсировать внешние экономические риски и сохранить занятость в условиях неблагоприятной конъюнктуры», - указано в документе.
Также важным шагом эксперты считают развитие промышленного сектора, особенно в сферах, способных включиться в глобальные производственные цепочки.
«Казахстану следует расширять свои торговые связи с различными странами, особенно с государствами, которые не зависят от тарифной политики США. Это может включать усиление торговли с Китаем, странами ЕС и соседними странами Центральной Азии. Повышение тарифов может повысить цену на импортные товары. Важно создать стимулы для роста местных производителей, включая налоговые льготы, субсидии или программы для малых и средних предприятий, чтобы они могли конкурировать с импортом. При возможной эскалации торговых войн важно укрепить финансовую систему, включая меры по защите национальной валюты и поддержанию валютных резервов. Это также включает в себя минимизацию рисков инфляции, особенно на фоне возможных изменений цен на товары», - подчеркнули исследователи.
В совокупности эти рекомендации формируют направление для правительственной стратегии, ориентированной на индустриализацию, налоговые и институциональные стимулы и минимизацию регулирования внешнеэкономической деятельности.
Касательно возможностей Казахстана выиграть от перераспределения глобальных торговых потоков, мнения разделились. 44,4% считают такой сценарий реалистичным при условии эффективного использования нейтральности, географического положения и благоприятной логистики.
«Потенциальные преимущества связаны с усилением транзитной роли страны, особенно через развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута, который становится все более востребованным на фоне геополитических ограничений и стремления сократить зависимость от традиционных маршрутов через Россию. Кроме того, Казахстан может привлечь инвестиции в логистическую и транспортную инфраструктуру, выступая в роли стабильного партнера между Востоком и Западом. Также открываются возможности для роста обрабатывающей промышленности, агроэкспорта и цифровых сервисов, что позволяет стране встроиться в новые, диверсифицированные цепочки поставок. Успех будет зависеть от способности оперативно адаптироваться к изменениям, координироваться с соседями и создавать привлекательные условия для международного бизнеса», - обращают внимание составители обзора.
Однако 38,9% экспертов скептически оценивают потенциал страны.
«Тем не менее, сторонники позитивной позиции уверены, что в условиях новой глобальной архитектуры Казахстан может стать стабильным экономическим хабом. По аналогии с ситуацией санкционного давления на Россию Казахстан имеет возможность развивать параллельный импорт и реэкспорт товаров. Хотя в глобальном масштабе объемы перепродажи на уровне $3-4 млрд в год остаются незначительными, для национальной экономики эта сумма является ощутимой. Реализация такого потенциала требует не только невмешательства через запретительные меры, но и активного развития складской инфраструктуры», - сказано в обзоре.
Анализ ответов на вопрос о том, какие инструменты могли бы усилить привлекательность Казахстана как производственной площадки в условиях новой глобальной конфигурации, демонстрирует разнообразие ожиданий экспертов.
«Ряд участников опроса указывает на необходимость создания благоприятного налогового режима и упрощения условий ведения бизнеса. Другие подчеркивают важность административной компетентности и беспристрастного регулирования. Отдельные респонденты связывают потенциал с ресурсными преимуществами страны, например, наличием сырья и редкоземельных металлов. Вместе с тем ряд участников выразил сомнение в том, что Казахстан способен стать привлекательным производственным центром в обозримом будущем», - добавили исследователи.
В совокупности ответы демонстрируют, что ключевые ожидания связаны с созданием прогнозируемой, конкурентоспособной институциональной среды, но также выявляют часть скепсиса по поводу готовности государства реализовать эти условия системно и в интересах бизнеса.
«Чтобы повысить привлекательность Казахстана как производственной площадки в новой глобальной конфигурации, правительству следует активнее использовать механизмы особых экономических зон с налоговыми и таможенными льготами, ускоренно развивать транспортную и логистическую инфраструктуру, а также улучшать инвестиционный климат через гарантии защиты инвесторов и прозрачное законодательство. Важено развивать профессиональное образование, обеспечивая квалифицированные кадры. Дополнительно следует упростить административные процедуры и внедрить цифровые платформы для поддержки бизнеса, что существенно повысит конкурентоспособность и привлечет новых зарубежных партнеров», - говорится в документе.
Ответы на вопрос о том, каким должно быть поведение Казахстана на уровне ЕАЭС, ШОС, ОИС и других многосторонних платформ, демонстрируют широкий спектр стратегических подходов.
«25% опрошенных предоставляли предложения, включающие сдержанную активность внутри международных структур, что было сформулировано как «продолжение нынешней внешней политики». Вместе с тем, 27,8% экспертов высказались за проактивную роль Казахстана, подчеркивая необходимость более активного позиционирования страны в международных переговорах», - уточнили составители обзора.
19,4% респондентов выступили за фасилитационную и координационную роль Казахстана.
«В связи с тарифной политикой Трампа, ориентированной на протекционизм, многие производственные компании начали искать альтернативные локации за пределами Китая. Это открывает возможности для таких стран, как Казахстан, предлагать выгодные условия для размещения производств. Однако, чтобы воспользоваться этим шансом, стране необходимо адаптировать свою тарифную и налоговую политику для привлечения инвесторов. Важно также обеспечить прозрачность внешнеэкономических процедур и минимизировать барьеры на границе. Казахстан может позиционировать себя как нейтральный и стабильный партнер на фоне глобальной торговой напряженности», - приходят к выводу эксперты.
В качестве заключения исследователи отмечают, что в вопросе долгосрочных рисков и возможностей эксперты обозначили два сценария:
1) Пессимистичный предполагает снижение цен на сырье, усиление зависимости от импорта и нарастание внешней уязвимости Казахстана;
2) Оптимистичный сценарий, напротив, связан с либерализацией экспорта, активной внешней политикой, организацией перепродажи товаров, возможностью укрепления региональной кооперации и развитием внутренних производств, включая переработку и агросектор.
«Ключевым фактором реализации позитивного сценария остается активная системная внутренняя политика. Средняя оценка готовности Казахстана к текущей торговой турбулентности составила 2,2 балла. При этом 30,6% экспертов поставили минимальную оценку 1, 33,3% – 2, еще 30,6% – 3, и только 5,6% дали оценку 4 или 5. Это указывает на общее восприятие страны как недостаточно подготовленной к масштабной перестройке глобальной экономики. В части структурных реформ чаще всего упоминались: развитие транспортной инфраструктуры, приведение валютного курса к реальному значению, реформа государственного управления и выставление приоритетов при планировании», - резюмируют авторы обзора Astana Open Dialogue.
Самые свежие новости экономики, политики и культуры в нашем Telegram-канале и мобильных приложениях на Android и iOS.
