Юристы заявили о возможных нарушениях при закупке АО «Озенмунайгаз» на 24 млрд тенге

На странице International Law Company опубликовано официальное обращение, в котором поднимаются вопросы о возможных нарушениях законодательства при проведении закупки АО «Озенмунайгаз».

Согласно информации из открытых источников, компания провела закупку из одного источника на выполнение работ по текущему (подземному) ремонту скважин на сумму более 24 млрд тенге. Основанием для применения неконкурентного способа закупки указана ликвидация или локализация последствий чрезвычайной ситуации.

При этом, как отмечается в обращении, победителем закупки стало ТОО «Jana Oil Service», которое, по данным авторов обращения, относится к субъектам малого предпринимательства. В документе указывается, что по информации из общедоступных источников у компании отсутствуют зарегистрированные работники, до 2025 года она представляла нулевую налоговую отчетность, а в 2025 году уплатила налогов на сумму около 12 млн тенге.

Авторы обращения также обращают внимание на то, что в практике АО «Озенмунайгаз» при проведении конкурентных закупок на значительно меньшие суммы (от 500 млн тенге) потенциальным поставщикам обычно предъявляются требования о наличии подтверждённого опыта выполнения аналогичных работ, оборота не менее 75 млн тенге за каждый отчетный год без учета НДС, а также закрытых актов выполненных работ.

В рассматриваемом случае, как указывается в документе, конкурентная процедура не проводилась, квалификационные требования к поставщику не применялись, а публичное обоснование цены договора на сумму более 24 млрд тенге отсутствует.

В обращении подчёркивается, что в соответствии с законодательством Республики Казахстан применение основания закупки в связи с чрезвычайной ситуацией допускается исключительно при наличии официального решения уполномоченных органов - актов акиматов, решений комиссий по чрезвычайным ситуациям либо нормативных правовых актов Правительства РК.

В этой связи авторы обращения просят дать правовую оценку ряду обстоятельств, в том числе:

• наличию официально установленного режима чрезвычайной ситуации с указанием соответствующего документа, органа и даты его принятия;
• причинам невозможности проведения конкурентной закупки с учетом масштабов и стоимости работ;
• механизму формирования и обоснования цены договора;
• объективным критериям выбора конкретного поставщика с учетом его финансовых, кадровых и производственных показателей.

В обращении отмечается, что при отсутствии хотя бы одного из обязательных условий применения основания «чрезвычайная ситуация» использование закупки из одного источника может быть признано неправомерным. В связи с этим авторы призывают провести проверку законности закупки, дать правовую оценку действиям или бездействию должностных лиц АО «Озенмунайгаз» и, в случае выявления нарушений, принять меры прокурорского и антикоррупционного реагирования.

Отдельно подчёркивается, что выявленные обстоятельства могут свидетельствовать о системных нарушениях в сфере закупок компании, что, по мнению авторов обращения, требует дополнительного внимания со стороны контролирующих и надзорных органов.

Самые свежие новости экономики, политики и культуры на наших страницах в Telegram, Instagram и мобильных приложениях на Android и iOS.