Не должно быть кулуарных договоренностей - эксперты о просьбе NCOC снизить экологический штраф

Иностранные акционеры компании «North Caspian Operating Company» (NCOC), эксплуатирующей нефтегазовое месторождение Кашаган, попросили правительство страны отказаться от экологического иска на 2,3 трлн тенге.

Ключевые инвесторы Кашагана - Eni, Shell, ExxonMobil и TotalEnergies (кроме них в проекте также участвуют КазМунайГаз, CNPC и Inpex) - составили предложения по урегулированию спора с казахстанскими властями. Их направят в Верховный суд Казахстана. Инвесторы предлагают дополнительно вложить в социальные проекты $110 млн в течение следующих двух лет, профинансировав эти расходы за счёт прибыли Кашагана в соответствии с соглашением о разделе продукции (СРП). Кроме того, NCOC готов создать фонд социального развития, в который вложат миллионы долларов - эти затраты инвесторы не планируют компенсировать.

В ответ государство должно будет отозвать требования о компенсации в связи со сверхнормативным хранением серы и все претензии по поводу экологических нарушений в международном арбитраже. Правительству также придётся изменить внутреннее экологическое законодательство, связанное с использованием водных ресурсов, чтобы предотвратить любые претензии к нефтяникам в будущем. Источники информационного агентства Bloomberg (США) утверждают, что уже на этой неделе может быть принято предварительное решение по мировому соглашению, сообщили в четверг, 31 октября на пресс-конференции в Астане члены партии «Baytaq» и альянса предпринимателей «Парасат».

Правительство никак не прокомментировало сообщение, появившееся в СМИ. Лишь Министерство экологии и природных ресурсов на запрос партии ответило, что «в настоящее время кассационная жалоба NCOC на постановление судебной коллегии по административным делам суда г. Астана от 27 февраля 2024 года находится на рассмотрении Верховного Суда РК».

«По экологическому спору общая сумма административного штрафа ориентировочно составит - 2,3 трлн. тенге и министерством не рассматривается вопрос внесудебного урегулирования данного спора», - написало ведомство.

То есть представитель правительства в лице Минэкологии опровергло возможность принятия предложения инвесторов, отмечает Олег Пак, глава альянса предпринимателей «Парасат».

В NCOC подтвердили, что имеют спор с правительством Казахстана относительно применения определенных положений СРП, но «в связи с конфиденциальным характером разбирательства» не могут предоставить дополнительные комментарии.

Общественные деятели считают, что оператор Кашагана своим ответом косвенно подтвердил сообщение информагентства о предложенных вариантах урегулирования спора. При этом они возмущены поведением инвесторов, считая, что акционеры Кашагана, предлагая в 50 раз снизить штраф взамен на инвестиции в социальные проекты, ведут себя как купцы-мореплаватели, обманом забиравшие у наивных туземцев золото, давая им взамен стеклянные бусы.

Нефтегазовый эксперт Олжас Байдильдинов говорит, что не должно быть никаких кулуарных договоренностей, списания сумм в обмен на что-либо. Все компании, вне зависимости от юрисдикции, должны выполнять экологические требования Казахстана.

Кроме того, участники пресс-конференции выразили сомнения относительно корректности расчета платежей за выбросы со стороны операторов месторождений Тенгиз, Кашаган и Карачаганак.

Ранее Азаматхан Амиртаев, председатель «Baytaq» говорил, что запросили у Министерства финансов РК информацию о размерах налоговых выплат операторов трех вышеназванных нефтегазовых месторождение - Тенгизшевройл, NCOC и Карачаганак Петролиум Оперейтинг - за эмиссии в окружающую среду.

Так, оператор Карачаганака заплатил в 2021 году в бюджет около 1,1 млрд тенге, в 2022 - 1,3 млрд, 2023 - 1,5 млрд, разработчик Кашагана за тот же период выплатил 214 млн, 212 млн и 224 млн тенге, соответственно, а оператор Тенгиза - 17 млрд, 11 млрд и 7 млрд тенге.

«Получается, у них добыча нефти растет, а выплаты за эмиссии каждый год уменьшаются?», - отмечает Амиртаев.

По его словам, в Экологическом кодексе РК обозначены около 20 видов загрязняющих веществ, за выбросы которых надо платить соответствующие налоги. Так вот, ставка за эмиссию в атмосферу одной тонны метана составляет всего 73 тенге. Тогда как в тех же США аналогичная ставка доходит до $900 за 1 тонну (около 440 тыс. тенге по сегодняшнему курсу).

При этом западные регионы страны испытывают серьезные экологические проблемы, вызванные деятельностью нефтегазовой отрасли. Добыча нефти и газа сопровождается выбросами вредных веществ в атмосферу, загрязнением водоемов и деградацией земель. Выбросы парниковых газов, сероводорода, диоксида серы и других вредных веществ ухудшают качество воздуха. Жители этих регионов сообщают о частых случаях респираторных заболеваний и других проблемах со здоровьем, связанных с загрязнением воздуха. Высокий уровень загрязнения окружающей среды приводит к ухудшению качества жизни, оттоку населения из этих регионов, увеличению расходов на здравоохранение и социальное обеспечение, отмечает представитель партии зеленых.

За хранение серы

Напомним, что в марте 2023 года Минэкологии подало иск на NCOC на 2,3 трлн тенге в виде штрафов за загрязнение окружающей среды. Департамент экологии по Атырауской области проверил деятельность предприятия и выявил ряд нарушений. В частности, оператор Кашагана хранил на месторождении свыше 1,7 млн тонн серы, тогда как имел разрешение на 730 тыс. тонн.

Кроме того, NCOC не выполнял план мероприятий по охране окружающей среды в полном объеме и в установленные сроки. К примеру, не исполнял обязательства по увеличению повторного использования воды в производстве. Также экологи обнаружили, что компания сбрасывает сточные воды на пруд испаритель без очистки и без экологического разрешения.

В январе этого года министр экологии и природных ресурсов Ерлан Нысанбаев сообщил, что по трем из 10 пунктов, в том числе по сверхнормативному хранению серы, суд принял решение в пользу NCOC. Ведомство не согласилось, и подало кассационную жалобу. Апелляционная коллегия суда Астаны признала правомерными итоги проверки департамента экологии на Кашагане, а также отменила решение предыдущего суда, по которому NCOC удалось оспорить ряд пунктов проверки экологов.

Сейчас дело рассматривается уже в Верховном суде.

Также в 2022 году в ходе проверки морского комплекса на Кашагане были установлены факты нарушения норм экологического законодательства со стороны NCOC. В частности, было выявлено, что компания без разрешения государства сжигала на факелах попутный сернистый газ, и без очистки сбрасывала в Каспий производственную воду.

В отношении NCOC было возбуждено пять административных дел, которые рассмотрены в Специализированном суде по административным правонарушениям Атырау. В феврале этого года апелляционной инстанцией суда города Атырау на предприятие был наложен штраф в 12,4 млрд тенге, который оплачен в полном объеме, сообщил в апреле Комитета экологического регулирования и контроля Минэкологии.

При полном или частичном копировании и использовании материалов NewsHub.kz гиперссылка на источник обязательна.

Самые свежие новости экономики, политики и культуры в нашем Telegram-канале и мобильных приложениях на Android и iOS.